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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内 
容等，但
 在 现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。