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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出
，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一
 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多 种  方式，降低普惠 机构运营成本。