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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，
降低普惠机构运营成本。