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　　发展普惠托 育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
 ， 需要建立合理  的成本 分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位 建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成  本。