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　　首先， 托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离 “十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。