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　　其三，托 育服
 务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但 在现实中，各托
育机构提供的 
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。