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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济
研究院社会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一
方面，采取公建 民营、运营补贴 
、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。