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　　其三 
，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管 
体系之外。