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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建
立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运
营成本。