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其三， 
托育
服务
领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资

水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相
关部门的监管体系之外。