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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机 构时都会 关注服务质量，包括 
机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。