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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 
提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；
另一方面，采
 取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务等多
种方
式，降低普惠机构运营成 本。