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　　其三，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家  庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、
师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机
构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。