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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。