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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投

资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等 多种
方式，降 低普惠机构运营成 本。