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首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”
期 末4.5个的目标尚存很 
大差距。