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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低
普惠机构开办
成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。