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发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发 展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准， 进一  步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。