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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而
社会力 量往往面临 高成本压力，需 要建立合
理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。