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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选
择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

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离于相关部门的监管体系之外。