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　　 发展 普惠托
育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 
提出 ，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一
方面，采取
 公建民营、运营补

贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。