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　　首先，托  育服务需求旺盛与
供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。