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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观 经济研究院社
 会 发展所研究员张本波提出 ，一方面  ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营
 成本。