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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机
构资   质、师资水平、内外环境、照 护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正
规机构游离于相关部门的监管 体系 之 外。