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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选


择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内  外环境、照
护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。