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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 
成  本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资
力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 
民营、
运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。