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　　首 先，托 育服务需求旺盛与

供给不足的矛盾突 出。数据 显 示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿
托位数为2.03
 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。