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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张
本波提出，一方面，

要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本
；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。