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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出 
，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补  助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。