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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出

。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。