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发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办
成本；另一方
面，采取
公建民营、运营补
贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。