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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据
显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有 托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。