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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动 
社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提 出，一 方面
，要加  大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。