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其三，托育服务领 域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监 管

体系之外。