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发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往 面 临高 成本压
力，需要建立合理的成 
本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、奖
 励补助、购
买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。