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　　其三，托  育服务领域人才短缺， 有效
监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托
育机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非正

 规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。