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　　发展普  惠托育服务 ，要充分调动社会力
量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本  分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。