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　　其三，托
育服 务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，
包括机构 资质、 
师资水平、内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各托育机构
提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。