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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6 
%左右
，托位供给存在较大缺
口。截至 2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离
 “十 四五”期末4.5
个
的目标尚存很大差 距。