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　　发展普惠托育
服务，要充分调 动社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 
补贴标准，进 一步降
低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成
本。