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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质 、师资
水平、内外环境 
、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。