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　　其三，
托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的
 服务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。