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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，
要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，
进一步 降低普惠  机构 开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成 本。