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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担

机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力 度， 提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采
取公建民营、运 营补贴、奖励补 助、购
买服务等多种方式
，
降低普惠机构运营 成本。