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　　其三，托育服务 领 域人才短缺 ，有效监管 机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。