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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选 择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资
质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提
供的服务质量
参差不齐
，一些非正  规机构游离于相关部门
的监管体系之外。