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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会 
关注服务质量

，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门  的监管体系之外。