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　　发展普惠托育 服务，要 
充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中
 国宏观经济 研究 院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面， 
要加大政府
 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成
本。