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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往 往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位 建设
补
贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补 贴 、奖
励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。