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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资质、 师资水平、内外环境、照护
内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部 门的监管体系之外。